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2018年景区风险保障与发展论坛举行 提升新时期景区风险综合管理保障水准
2018-06-29 15:22:35

 

“随着旅游市场持续发展、旅游产品不断升级,旅游已经由‘到此一游’的单一产品时代演进到深度体验游的全域旅游时代,新时期下,旅游景区需要从粗犷型的景点旅游、高速旅游向集约型的‘全域旅游’、优质旅游转变,避免同质化、避免涸泽而渔、避免盲目定价、避免简单的门票竞争,开发优质产品,做好优质服务,做好信息化、智能化和大数据的应用,其中特别要注重旅游风险保障。”在6月27日于山西举行的2018年景区风险保障与发展论坛上,中国旅游景区协会办公室副主任潘逸表示。旅游业是一个综合性很强、关联度很大的产业,“吃、住、行、游、购、娱”六大要素之间“一荣俱荣,一损俱损”。潘逸认为,景区作为旅游的核心,应主动参与到提升人民生活品质这一历史任务中,这不仅是因为景区行业在旅游业中的龙头地位,更在于我们正在从事的是幸福产业、是民生产业、是高品位产业。

此次论坛主办方、江泰保险经纪股份有限公司副总裁张志安告诉记者,旅游景区是旅游业和旅游者共同完成旅游生活的载体,也是吸引双方进行互动的原动力。观赏美好风光、发现人生美好、期盼幸福未来、感恩大自然与先祖的美好给予,这是旅游的最终目的,而安全是这一切愿望的首要前提和根本保障。我国旅游业快速发展,旅游者消费行为越来越丰富多彩,景区安全日益凸显成为旅游安全的重要组成部分,成为我国旅游业蓬勃发展的关键所在,成为全域旅游建设的基本面,改进和提高景区安全管理工作和事故风险防控能力是旅游业和保险业共同的责任和使命。我们应从规划设计、营销推广、安全管理、环境保护等多方面研讨新时代景区吸引力提升的路径和机理,交流智慧旅游、大数据与景区高质量发展的基本范式和景区安全保障体系的内在联系,江泰公司愿将此论坛常态化、品牌化,在全国设立若干景区发展与安全研究中心,构筑景区共同发展命运共同体。

山西省旅游发展委员会副巡视员李刚提出,在旅游安全监管方面,旅游安全风险随着旅游业的快速发展而明显增多,主要体现在: 一是涉旅交通安全成为旅游安全风险中最大的领域。据统计,旅游包车引发的安全事故占旅游安全事故总量的70%,发生涉旅交通事故,会严重危害广大游客的生命财产安全,甚至会引发群体性事件。二是节假日、暑期等旅游旺季期间,游客出行相对集中,景区人流量会达到或超过景区核定的最大承载量。景区内客流量大,容易造成人员踩踏事故,给游客生命财产安全造成很大的威胁。三是日益兴起的高风险旅游项目,对崇尚冒险、追求新奇的游客具有很大的吸引力。但其安全系数低、风险性大,发生安全事故的概率要高于普通旅游形式。四是火灾、地震、山洪、泥石流、大风、雷电等灾害引发的事故,对游客出行产生巨大威胁。

忻州市旅游发展委员会主任杨松树强调,旅游安全是旅游业的生命线,是旅游业发展的基础和保障。

据了解,忻州的旅游资源在山西独一无二,是全省唯一具有长城、黄河、太行三大旅游板块的城市,“全域旅游”正全面启动。据杨松树介绍,近年在忻州市委市府的领导和山西省旅发委指导下,忻州市旅发委以安全生产“4438”工作机制为抓手,以风险预控和隐患管理为重点,狠抓重点时段、重点领域的安全监管。他说:“每逢小长假和重要佛教节日,我们主动与公安、交通、气象、广播电台等部门对接,形成部门联动机制。旅游景区通过公布最大承载量、提前预约门票等方式控制景区内游客流量,节假日当天,各景区严格落实省旅发委安全防范六条措施,防止游客发生踩踏事故。广播、电视台等媒体实时发布景区客流信息,公安交警在高速口进行疏导,引导游客错峰出游,安全出行。我们通过实行以上一系列安全措施,有效地降低了景区安全风险,为游客生命财产提供了重要保障,为忻州市全域旅游奠定了扎实的基础。此外,我市所有旅行社责任险都通过江泰保险经纪进行统保,运行以来收到了很好的效果。”

整体而言,李刚表示,要强化旅游安全保障,组织开展旅游风险评估,加强旅游安全制度建设,强化各有关部门安全监管责任迫在眉睫。作为旅游业的参与者和组织者,我们有责任、有义务强化安全警示、宣传、引导,完善各项应急预案,组织开展应急培训和应急演练,建立政府救助与商业救援相结合的旅游救援体系,加强景区最大承载量警示、重点时段游客流量控制和应急管理工作,提高景区抵御灾害风险的能力。

 与此同时李刚认为,保险具有经济补偿和社会管理的功能,正日益成为转嫁旅游安全风险、保障游客及旅游经营者权益、处理善后事宜、先行垫付救援资金、为旅游业健康发展保驾护航的一个重要手段,投保旅游安全责任险,成为企业突发事件应急处置的重要保障。但是与不断增长的旅游市场需求相比,与旅游保险发达的国家和地区相比,我国旅游保险市场还存在着一些差距,一方面由于旅游者和旅游经营者的风险意识还不强,旅游保险投保率还不高;另一方面由于旅游保险产品还不够丰富,服务和保障水平还有待提高。深化旅游业与保险业的合作,不仅有利于增强旅游行业抵御风险的能力,也有利于保险业开拓市场、扩大规模、提升效益,更有利于维护旅游者的合法权益,为旅游者提供满意的服务。

随后,本次论坛的重头戏直升机救援演练上演。此次救援演练旨在为景区提供各种救援服务。

山西省旅游发展委员会安全监管处负责人艾献计表示,作为旅游业的参与者和组织者,有责任、有义务强化安全警示、宣传、引导,完善各项应急预案,组织开展应急培训和应急演练,建立政府救助与商业救援相结合的旅游救援体系,加强景区最大承载量警示、重点时段游客流量控制和应急管理工作,提高景区抵御灾害风险的能力。

在演练现场,直升机救援设备齐全,配备了航空ICU设备,包括呼吸机、氧气罐等等。直升机运输病人以短途为主,短途飞行中的安全和医疗能力问题以及救援效率可以得到充分保障。堪称是一辆会飞的救护车。

 

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